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中共常州市规划局党组关于在全局组织开展解放思想大讨论活动的实施方案
发布日期:2018-05-22 浏览次数:  字号:〖
   

局机关各处室,各分局,各基层单位:

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,全面落实习近平总书记关于进一步解放思想、将改革开放进行到底的最新要求,按照省委娄勤俭书记在全省党委中心组学习会的部署安排和来常调研讲话精神,以及市委书记汪泉在市委中心组学习会的讲话精神,根据《中共常州市委关于在全市开展解放思想大讨论活动的实施意见》要求,我局决定从5月份起,在全局系统开展解放思想大讨论活动,现提出如下实施方案:

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,按照省委市委决策部署和工作要求,围绕推动高质量发展走在前列的目标,广泛开展大学习、大调研、大讨论活动,引导规划系统广大党员干部特别是领导干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,重点围绕增强四个意识、强化系统思维、砥砺担当精神,着力破除与新时代要求、高质量发展不相适应的思想观念和思维定势,更大力度解放思想,贯彻新发展理念,推动改革再深入、实践再创新、工作再抓实,在全局上下营造勇于自我扬弃、锐意攻坚克难、奋力开拓进取的浓厚氛围,实现解放思想与改革开放相互激荡、观念创新和实践探索相互促进,全力促进城乡规划工作不断迈上更高新台阶,在服务新一轮改革发展、建设强富美高新常州中展现更大新作为

二、讨论主题

围绕省委确定的学习新思想,改革再出发,开放迈新步,发展高质量这一主题,聚焦推动高质量发展走在前列、种好人民满意幸福树全市中心任务,紧扣科学化编制、精细化管理、品牌化服务城乡规划工作重点展开大讨论活动。

三、坚持四大原则,

(一)坚持正确导向。牢牢把握正确的政治方向,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革开放的重要思想,科学、客观总结改革开放40年的历史经验,特别是党的十八大以来全面深化改革开放的成就和经验,通过大讨论,切实把思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神上来,统一到中央和省、市委各项决策部署上来,切实指导并运用于规划实际工作中。

(二)坚持领导带头。各部门领导干部要做好表率,带头解放思想,在学习中先学一步、学深一层,在调研中亲自选定调研方向、亲自深入基层一线、亲自分析调研材料,在讨论中带头思考、深度谋划,切实增强开拓创新、走在前列的动力和干劲。

(三)坚持联系实际。紧密联系我市发展实际、城乡规划工作实际和广大干部群众思想实际,深入梳理在学习贯彻习近平总书记全面深化改革开放重要思想、落实新发展理念、推动高质量发展等方面的重点难点问题,对照省委市委工作要求,把握新时代规划工作重点,着力查找突出短板,带着问题讨论,迎着问题求解,使大讨论活动有的放矢、取得实效。

(四)坚持结合融入。以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为引领,统筹好大讨论活动与其他工作的关系,与庆祝改革开放40周年系列活动结合起来,与在全党开展的不忘初心、牢记使命主题教育结合起来,与学习贯彻省委娄书记来常调研讲话精神结合起来,与深化增创发展新优势、种好常州幸福树六大行动结合起来,与推进局年度各项重点工作结合起来,不断把大讨论活动引向深入。

四、落实六项任务

(一)把握规律趋势。深入研判形势,把常州放在新一轮科技革命和产业变革孕育兴起的时代背景中,放在经济全球化和国际竞争的全新格局中,放在一带一路交汇点建设、长江经济带发展、长三角一体化发展等重大战略中,结合城市总体规划编制,系统谋划发展战略,优化空间布局,整合资源要素,形成发展合力,抢抓发展机遇,着力提升城市集聚力、带动力。

(二)找准差距短板上下立即行动,强化对标意识,在目标定位上再提高、思想理念上再解放,实践行动上再快速,学习借鉴德国等发达国家以及深圳、杭州等先进城市的发展经验,努力发现可提升的空间,找准需补强的短板,做到查问题查深议透,找短板找准看清。

(三)确立目标定位。各部门对照六个高质量发展要求,结合岗位职责排出学习追赶的标杆,制定高质量开展城乡规划工作的目标任务,汇聚常州高质量发展走在前列的整体优势。

(四)优化思路举措。坚持系统思维,立足发展实际,从最有基础、最具优势、最可能突破的领域着手,找出实的落点和抓手,结合下半年规划思路研讨,把中央和省、市委提出的战略部署转化为城乡规划的工作思路和工作任务,列出时间表和路线图。

(五)解决突出问题。各部门要结合年度工作任务,制定本部门的大讨论活动工作计划,分阶段推进。突出问题导向,既立足当前又着眼长远,各部门结合自身实际,聚焦发展中不平衡不充分问题,抓住空间布局优化、产业转型升级、交通体系建设、城乡融合发展、生态环境保护、生活水平改善等重点难点,至少列出12个事关长远发展的重点难点问题作为调研课题,深入思考、细致分析、广泛讨论,形成系统有效的解决方案。

(六)创新体制机制。致力改革创新,更大力度解放思想,不为经验和模式所缚,全面推进重点领域和关键环节改革,加快体制机制创新,形成推动高质量发展的长效机制。把解放思想与全面从严治党结合起来,重点在落实鼓励激励、容错纠错、能上能下三项机制上大胆探索,在全局形成敢于担当、奋发作为的浓厚氛围。

五、活动计划步骤

这次大讨论活动由领导干部带头,以党员干部为重点,面向广大干部群众,从20185月开始到2018年年底,分四个阶段进行。

(一)组织宣传发动阶段(5月中旬)。一是制定实施方案。按照省委、市委统一部署,结合部门具体实际,认真研究制定解放思想大讨论活动的实施方案,明确此次活动的各项要求,精心策划主要活动方案、重点调研选题方向。二是动员部署。局党组召开中心组学习扩大会议,对开展大讨论活动进行动员部署。局机关各处室、各分局、各基层单位按照统一部署,结合实际制定大讨论活动的工作计划,做好组织发动工作。三是舆论先导。围绕我局大讨论活动的部署安排以及重点计划、特色做法,做好宣传报道工作。

(二)学习调研讨论阶段(5月中旬至7月底)。局领导带头开展学习调研讨论活动,各部门根据各自实际,认真策划组织,采取灵活有效形式展开。一是深入开展学习活动。聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,聚焦省委六个高质量发展要求,聚焦先进地区高质量发展的做法和经验,主要采取集中学习、专家辅导、个人自学等形式,推动广大党员干部更加自觉坚定地学习贯彻中央和省、市委决策部署,进一步明确高质量发展的目标和要求。二是精准开展调研活动。紧扣贯彻落实党的十九大精神需要推进的重点工作,紧扣常州的发展方位、发展定位,紧扣规划工作亟需破解的问题和努力方向展开调研,各部门列出12个事关长远发展的调研课题,有针对性地组织调查研究,调研成果7月中旬报至局组织人事处,由局党组讨论挑选优秀调研成果报市活动办。三是广泛开展讨论活动。借助三会一课、规划沙龙、读书心得交流等活动载体,围绕贯彻落实十九大会议精神、全面深化改革开放、执行六个高质量发展要求、如何提升区域影响力、增强城市魅力、提高可持续发展能力等主题分批次组织开展广泛讨论,并邀请市民规划师等社会各界人士参与讨论、献计献策。

(三)实践成果转化阶段(8月上旬至12月上旬)。汇总整理学习调研讨论的成果,着力把所思、所想、所得应用到实际工作中来,各部门要把活动的成效体现在发现问题、解决问题上,体现在活动成果的转化运用上,体现在形成一批针对性、指导性、可操作性强的工作举措上。同时按照市委十二届六次全会工作部署(8月份召开)做好各项工作,切实把调研成果转化为持续有力推动我市高质量发展的强大动力。

(四)持续深化拓展阶段(12月中旬至年底)。总结大讨论活动成果,持续解放思想、深化改革开放,把调研成果延伸为规划工作思路,把创新实践固化为工作制度,推动全局上下以习近平总书记重要讲话精神为指引,谱写高质量发展新篇章。

六、实施保障

1.加强组织领导。开展解放思想大讨论活动,是一项事关经济社会发展全局的重要活动,要切实加强组织领导,强化工作措施,迅速掀起新一轮思想大解放的热潮。为确保解放思想大讨论活动顺利开展,市局成立解放思想大讨论活动领导小组。领导小组下设办公室,负责协调督导和日常工作,确保各项任务落到实处。

2.加强宣传引导。切实做好舆论宣传工作,充分利用新闻媒体、信息简报、微信平台等载体,大力宣传引导,全面营造践行发展新理念、高质量发展走在前列的浓厚氛围。各部门要积极报送活动中的先进事迹、新鲜经验和成功做法,及时宣传报道活动取得的成效,推动大讨论活动深入开展。

3.注重活动实效。各部门强化责任担当,把大讨论活动与推进当前各项工作、与不忘初心、牢记使命主题教育、与机关作风建设等工作紧密结合抓紧抓实抓好,真正实现转变观念、谋划思路、完善措施、服务发展的活动目的。

4.加强督查指导。坚持目标导向、成果导向、质量导向,局党组加强对活动的督导和检查,及时掌握进展情况,督促各项工作的落实。同时建立和落实领导干部联系点制度,领导班子成员结合各自分工确定联系点,加强对活动的指导和推动。

附件:1.常州市规划局解放思想大讨论活动领导小组与

职责分工

2.常州市规划局解放思想大讨论活动计划安排

3.重点调研课题

中共常州市规划局党组

2018515

常州市规划局办公室                   2018515日印发


附件1                                                       

常州市规划局解放思想大讨论活动

领导小组与职责分工

为加强全局解放思想大讨论活动的组织领导,确保活动有序高效开展,经研究,成立常州市规划局解放思想大讨论活动领导小组,领导小组组成人员如下:

  长:顾春平、胡 

副组长:葛志兵、侯继功、李  青、王国荣、孙春生、

  伟、李国忠

  员:  鹃、蒋  波、钱晓阳、蒋丙南、狄靖波、

陆元晶、薛文斌、唐俊平、刘  鹏、袁文婷、

王鸣岗、孔和生、陆一中、刘  科、缪冬生、

薛春华、徐  昕、周  晟、张福林、刘全海、

朱学明、金云男、戴建光、薛雪元、陈伟杰、

杨国庆、汪志南、方正良、史海峰

领导小组全面负责全局系统解放思想大讨论活动的组织开展。领导小组下设活动办公室:

(一)局活动办公室主要职责

1.对全局解放思想大讨论活动进行工作指导,做好重要会议、活动的组织协调和沟通联络;

2.掌握活动开展情况,总结典型经验,研究存在问题,向局党组报告情况并提出意见建议;

3.对各处室、各分局、各基层单位开展解放思想大讨论活动进行督查指导和推进落实;

4.负责活动的宣传报道、舆论引导和典型宣传工作;

5.局指定的其他工作。

(二)市活动办公室组成人员

  任:钱晓阳    组织人事处  处长

副主任:徐      机关党委  专职副书记

      办公室  主任

蒋丙南    总体规划管理处  处长

(三)活动办公室下设三个工作小组

1.组织协调组

组长:钱晓阳    组织人事处  处长

成员:马芸英    组织人事处  副处长

      机关党委  科员

2.信息宣传组

组长:      办公室  主任

成员:姜慧辉    总体规划管理处  副处长

      办公室  工作人员

3.工作督查组

组长:      机关党委  专职副书记

成员:赵康生    办公室  主任科员

陈伟杰    组织人事处  主任科员


附件2

常州市规划局解放思想大讨论活动计划安排

活动阶段

时间安排

活动任务

活动内容

责任部门

活动进度

第一阶段:

组织宣传发动

5月中旬

(一)制定方案

制定大讨论活动实施方案和工作计划,明确目标任务和工作要求

组织处

515

(二)动员部署

召开中层以上领导工作会议,动员部署解放思想大讨论活动

组织处

516

(三)宣传报道

围绕全局解放思想大讨论的重点工作、调研方向做好宣传报道工作

办公室

5月中旬

第二阶段:

学习调研讨论

5月中旬至7月底

(一)深入开展学习活动

1.每月开展局党组中心组学习,集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想和省委市委近期重要会议精神,交流学习心得和工作体会,以思想上的破冰实现行动上的突围。

局党组理论学习中心组成员

按照局党组中心组学习计划

2.结合年初制定的教育培训计划,围绕规划工作重点难点,每月安排1-2次专题讲座,从先进理念中获取破解难题的思路。

各责任部门

按照教育培训计划

3.加强干部队伍思想政治建设,以三会一课为重要载体,组织全体党员干部认真学习十九大会议精神和习近平系列讲话精神,以更加饱满的热情投入高质量发展的浪潮中。

机关党委、各基层单组织

每月一次

4.统一发放书籍和资料,鼓励广大干部职工开展个人自学,健全知识架构,增强工作能力。

规划系统干部职工

自行安排

(二)精准开展调研活动

1.围绕先进地区经验学习、高质量发展等内容走出去学习调研,围绕重点项目推进、行政审批改革、干部队伍建设等内容深入基层一线开展工作调研。

县处级领导干部

5月、6月、7月各一次

2.各部门紧扣常州发展,紧扣年度规划工作重点,紧扣部门工作亟需破解的问题和努力方向,选择1-2个事关长远发展的课题展开调研,并形成调研报告。

各部门

7月中旬

(三)广泛开展讨论活动

1.围绕大讨论主题,对照省委娄勤俭书记对常州发展提出的要求以及市委汪泉书记在市委中心组学习会上的讲话,结合局党组中心组学习开展三场集中讨论。

县处级领导

5月、6月、7月各一次

2.各部门借助三会一课、规划沙龙、读书心得交流等活动载体,围绕贯彻落实十九大会议精神、全面深化改革开放、执行六个高质量发展要求、如何提升区域影响力、增强城市魅力、提高可持续发展能力等主题自行组织开展广泛讨论,并邀请市民规划师等社会各界人士参与讨论、献计献策。

各部门至少开展一次讨论

7

第三阶段:

实践成果转化

8月上旬—12月上旬

转化成果

解决问题

1.学习新思想、砥砺新作为专题读书调研活动融入大讨论活动中,总结新经验、解决新问题、提出新举措,实现新作为。

县处级领导干部

10月份

2.各部门报送的调研成果汇编成册。

组织处

8月份

3.各部门围绕调研课题,结合工作实际制定切实可行的工作举措,并形成行之有效的工作经验,推动规划各项工作高质量开展。

各部门

10月份

4.加强调研成果的宣传报道。

办公室

适时开展

5. 加强对活动的督导和检查,及时掌握进展情况,督促各项工作的落实。

机关党委、组织处

8月份、12月份各一次

第四阶段:

持续深化拓展

12月中旬至年底

促进工作

力求实效

持续解放思想、深化改革开放,把调研成果延伸为规划工作思路,把创新实践固化为工作制度。

各部门

12


附件3

重点调研课题

1、新形势下,进一步促进党建工作和业务工作的深入融合

牵头领导:顾春平

责任处室:机关党委、组织处

2、推进大运河文化带建设,提升城市文化品位、彰显城市文化特色

牵头领导:顾春平

责任处室:规划处(文保处)

3、德国等发达国家和国内先进地区对常州发展的借鉴和启示

牵头领导:胡 

责任处室:总规处、市政处

4、实施乡村振兴战略,推进城乡融合发展

牵头领导:葛志兵

责任处室:总规处(城镇处)

5、围绕推动高质量发展加强立法工作

牵头领导:侯继功

责任处室:法制处

6、在江苏中轴崛起中创造新的区位优势

牵头领导:李 

责任处室:总规处

7、中心城区强化商圈功能、加快城市更新和转型升级步伐研究

牵头领导:王国荣

责任处室:天宁分局、钟楼分局

8、打造高质量的工业明星城市之产业空间整合提升的思路举措

牵头领导:孙春生

责任处室:武进分局、新北分局、经开分局

 
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